Mar. Mar 21st, 2023

    Allá Unión Europea (UE) encomendado a Ucrania munición de artillería por valor de 4.000 millones de euros con la propuesta de destinar 2.000 millones de euros para acelerar las entregas a kyiv y realizar adquisiciones conjuntas, según indicaron este viernes fuentes comunitarias.

    Los ministros de Defensa de la UE debatieron el miércoles pasado en una reunión informal celebrada en Estocolmo una propuesta elaborada por el Servicio Europeo de Acción Exterior, la Agencia Europea de Defensa y la Comisión Europea para acelerar la producción y entrega de munición de artillería a Ucrania , así como para emprender adquisiciones conjuntas y aumentar la capacidad productiva de la industria europea.

    La iniciativa cuenta con tres vías y la primera de ellas planta la entrega a Ucrania lo antes posible de las reservas de munición de 155 mm que ya tengan los países o que ya hayan encargado a la industria. Esta munición puede ser de tipo occidental o soviético.

    Para este paquete, Borrell ofreció utilizar 1.000 millones de euros del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz (FEAP). El FEAP es un programa que, fuera del presupuesto comunitario y compuesto de aportaciones de los Estados miembros, ha utilizado desde el inicio de la invasión rusa de Ucrania para financiar la entrega de armas a Kiev.

    En efecto, el dinero del FEAP permite reembolsar a los Estados miembros un porche del costo del armamento que proporciona en kyiv. La segunda vía del plan pasa por garantizar a los países que sus arsenales serán respondidos rápidamente y para ello se contempla que la Agencia Europea de Defensa estrene un proyecto en el que trabajarán para realizar compras de conjuntos de munición de 155 milímetros en empresas del club comunitario.

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    La agencia tiene un papel de coordinador de las adquisiciones y, según las fuentes, podría hacer los encargos a la industria en mayo. El pasado miércoles, en Estocolmo, Borrell llegó a otros 1.000 millones de euros del FEAP para ese segundo pilar.

    Según las fuentes, los Estados miembros han acordado que la tasa de reembolso del FEAP se ubique en una horquilla entre el 50 y el 60%, por lo que los 2.000 millones de euros permitirían enviar una munición de kyiv por valor de alrededor de 4.000 millones de euros.

    La propuesta comunitaria se basó en una idea inicial de Estonia, que se estimó en 4.000 millones a costa de la munición que requería Ucrania. El tercer pilar busca aumenta la capacidad de la industria de defensa de la UE. En la ciudad de Estocolmo, los Ministros de Defensa manifestaron de acuerdo con las tres vías, y se espera que se produzca un acuerdo formal en la reunión de titulares de Defensa y Exteriores del 20 de marzo en Bruselas.

    Para el primer pilar, es decir, para la entrega inmediata de la munición que ya está encargada o en las reservas de los Estados, se había plantado en un primer momento el reembolso en mayor proporción para los envíos que vayan saliendo antes. Así, los países que actuaran con mayor rapidez en los envíos a kyiv podrían aspirar a una tasa de reembolso de hasta el 90%. Sin embargo, «la gran mayoría de Estados miembros» ha recibido una idea por la consideratoria discriminatoria, de acuerdo con las fuentes.

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    El argumento de los países es que creaba discriminación «entre esta tasa de reembolso muy elevada para este nuevo paquete de munición» y la menor del pasado, cuando un país concreto pudo entregar a Kiev tanques, misiles o incluso munición.

    La gran mayoría de Estados miembros ha rechazado esa idea porque la considera discriminatoria.

    «Los Estados miembros no quisieron introducir este trato privilegiado para las entregas muy rápidas», admitieron las fuentes. En todo caso a la segunda vía y, en particular, el proyecto de la Agencia Europea de Defensa, señaló que las adquisiciones en conjunto deben realizarse en empresas de la UE.

    Asimismo, recuerda que los 1.000 millones del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz para las adquisiciones conjuntas son «solo para Ucrania», ya que el FEAP «no proporciona dinero para los Estados miembros, para sus propias reservas».

    Así, ese dinero se utilizará para reponer las reservas de munición de los Estados miembros con más munición que también se entregará a Ucrania. En diciembre, los países suman 2.000 millones de euros la capacidad del FEAP, una cantidad qu’ahora se gastará en la munición, por lo que las fuentes instaron a los Estados a ampliarla en otros 3.500 millones.

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    Por otro lado, las fuentes estimaron que la capacidad de Estados Unidos para producir munición de 155 milímetros está en realidad «por detrás» de la de la UE.

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